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多項選擇題
下列哪些案件不適用簡易程序？（）
A、被訴行政行為時依法當庭作出的，雙方爭議不大的第一審行政案件
B、屬于事實較為清楚的政府信息公開的一審案件
C、按照審判監(jiān)督程序再審的案件，但法院認為事實清楚
D、發(fā)回重審的案件
