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單項選擇題
根據(jù)《土地登記規(guī)則》，對初始土地登記中不能確認土地所有者或使用者的土地，（）方式處理比較適合。
A.由土地登記機關進行登記造冊，頒發(fā)土地證書
B.不予登記
C.由土地登記機關進行登記造冊，不發(fā)土地證書
D.暫緩受理
