背景
某政府機關(guān)新建高層辦公大樓幕墻工程公開招標，有6家具有建筑幕墻施工資質(zhì)的企業(yè)參加投標。開標后，招標人按照法定程序組織評標委員會進行評標，評標的標準和方法在開標會議上公布，并作為《招標文件》附件發(fā)送給各投標人。評標委員會在對各投標人的資信、商務(wù)、技術(shù)標書評審過程中發(fā)現(xiàn)：A投標人出具的《安全生產(chǎn)許可證》已過期；投標人B在投標函上填寫的報價內(nèi)容，大寫與小寫不一致。經(jīng)綜合評審按照得分的多少，評標委員會推薦C、D、E公司分別為第一、第二和第三中標候選人，后招標人認為D公司具有辦公建筑幕墻工程豐富的施工經(jīng)驗，最后宣布由D公司中標。在簽訂合同時，考慮到D公司投標報價高于C公司，招標人要求D公司以C公司的投標報價承包本項目，D公司欣然同意并簽訂了合同。