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多項選擇題
美國學(xué)者戴維·伊斯頓認(rèn)為公共政策是對全社會的價值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括（）
A.公共政策的實質(zhì)是分配
B.分配的內(nèi)容是價值
C.分配是面向全社會的
D.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性
