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多項選擇題
實施計劃的主要作用在于（）。
A.項目實施的依據(jù)和指南
B.控制和監(jiān)督的依據(jù)
C.評價和檢驗實施狀況的尺度
D.減少參與人數(shù)
E.增加參與人數(shù)
