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單項選擇題
某工程項目施工合同約定竣工時間為2016年12月30日，合同實施過程中因承包人施工質量不合格返工導致總工期延誤了2個月；2017年1月項目所在地政府出臺了新政策，直接導致承包人計入總造價的稅金增加20萬元。關于增加的20萬元稅金責任承擔的說法，正確的是（）。
A.由承包人和發(fā)包人共同承擔，理由是國家政策變化，非承包人的責任
B.由發(fā)包人承擔，理由是國家政策變化，承包人沒有義務承擔
C.由承包人承擔，理由是承包人責任導致延期、進而導致稅金增加
D.有發(fā)包人承擔，理由是承包人承擔質量問題責任，發(fā)包人承擔政策變化責任
