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單項選擇題

在預算資金監(jiān)督制衡方的行為特征中，最基本的特征是（）。

A.代表人民的利益 
B.具有委員會決策機制的特點 
C.面臨各種偏好加總的困難 
D.面臨組織協(xié)調(diào)的交易成本

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