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多項選擇題

行政法律關系必須有雙方當事人才能成立,其中一方當事人必須是行政機關,另一方當事人可能是()。

A.公民、法人或其他組織
B.其他國家機關
C.企業(yè)事業(yè)單和社會團體
D.國家

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